城市公廁規(guī)劃編制目的，是為了規(guī)劃的實(shí)施，公廁規(guī)劃的實(shí)施，就是把規(guī)劃設(shè)想預(yù)定的計(jì)劃方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。公廁規(guī)劃的實(shí)施是一個(gè)綜合性的概念，城市公廁規(guī)劃實(shí)施的主體是城市人民政府，但也涉及社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體，與城市的行政機(jī)制、財(cái)政機(jī)制、法律機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制都有密切的關(guān)系。
首先，在公廁規(guī)劃實(shí)施中，行政機(jī)制具有最基本的作用，城市規(guī)劃法明確地授予了城市人民政府及其規(guī)劃行政主管部門在組織編制、審批、實(shí)施規(guī)劃的權(quán)利。城市公廁規(guī)劃的實(shí)施，就是公廁行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來(lái)實(shí)施公廁規(guī)劃。
第二，公廁規(guī)劃的實(shí)施需要財(cái)政機(jī)制保障，公廁建設(shè)的資金，很大一部分來(lái)自于公共財(cái)政的預(yù)算撥款，需要在公共財(cái)政的利益分配和資源配置時(shí)，讓公廁建設(shè)所需資金在財(cái)政預(yù)算計(jì)劃中，占有一席應(yīng)有之地。
第三，公廁規(guī)劃的實(shí)施，需要得到相關(guān)法律、法規(guī)的支撐，運(yùn)用法律機(jī)制來(lái)為公廁規(guī)劃的實(shí)施提供一定的保障條件。
第四，公廁規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制是拓展建設(shè)資金融資渠道的基本保證。公廁規(guī)劃的實(shí)施，還需引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)力量來(lái)促進(jìn)公廁規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，探索社會(huì)資金介入公廁建設(shè)的渠道方法，如公共建筑附建公廁、私人投資建設(shè)公廁的模式方法等。
第五，公廁規(guī)劃的實(shí)施還要建立完善社會(huì)機(jī)制。向社會(huì)公開(kāi)公廁規(guī)劃，讓公眾了解城市公廁規(guī)劃，做到公廁規(guī)劃實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，接受公眾、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督等，對(duì)公廁規(guī)劃的實(shí)施也有很重要的意義。
綜上所述，在公廁規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，重視研究、建立、運(yùn)用和完善這些機(jī)制，對(duì)保障公廁規(guī)劃的順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)公廁規(guī)劃的目標(biāo)有著非常重要的意義。
（二）城市公廁規(guī)劃的實(shí)施管理
城市公廁規(guī)劃的實(shí)施管理，是指公廁行政主管部門，會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，依據(jù)公廁規(guī)劃來(lái)編制年度建設(shè)計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地、接受規(guī)劃行政主管部門對(duì)建筑工程規(guī)劃管理及監(jiān)督、接受社會(huì)公眾和團(tuán)體的監(jiān)督等一系列的規(guī)劃管理活動(dòng)。主要內(nèi)容如下：
1．編制年度公廁建設(shè)計(jì)劃
對(duì)于公廁行政主管部門來(lái)說(shuō)，編制年度公廁建設(shè)計(jì)劃是實(shí)施公廁規(guī)劃的最主要行政方法。公廁行政主管部門依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市公廁規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度安排，結(jié)合當(dāng)年城市建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同城市財(cái)政部門、城市建設(shè)管理主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門，共同編制當(dāng)年度的公廁建設(shè)計(jì)劃。公廁建設(shè)計(jì)劃要列出當(dāng)年新建、改建公廁的詳細(xì)地址、建筑等級(jí)、建筑形式、建筑面積、造價(jià)估算等，報(bào)上級(jí)行政主管部門審核或備案，經(jīng)財(cái)政部門平衡、市場(chǎng)融資方案確定、落實(shí)建設(shè)用地后，統(tǒng)一以下達(dá)通知的行政形式，來(lái)具體實(shí)施公廁建設(shè)計(jì)劃。
2．落實(shí)公廁建設(shè)項(xiàng)目選址與用地
落實(shí)公廁建設(shè)項(xiàng)目的選址，是指公廁行政主管部門，會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，依據(jù)城市公廁規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)規(guī)劃中的公廁建設(shè)項(xiàng)目的意向性地址，結(jié)合年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行確認(rèn)、調(diào)整，最終得以落實(shí)，以保證規(guī)劃如實(shí)實(shí)施，并接受城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的一系列管理活動(dòng)。其中，依據(jù)公廁規(guī)劃意向性地址進(jìn)行公廁建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)管理活動(dòng)的過(guò)程，而最終得到規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，是公廁建設(shè)選址得到規(guī)劃部門認(rèn)可、公廁建設(shè)與城市總體布局與規(guī)劃不會(huì)產(chǎn)生沖突的標(biāo)志，這意味著公廁行政主管部門可以開(kāi)展下一步公廁規(guī)劃的實(shí)施工作。
落實(shí)公廁建設(shè)項(xiàng)目的用地，是指公廁行政主管部門，在落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址基礎(chǔ)上，配合規(guī)劃行政主管部門，做好建設(shè)用地申請(qǐng)工作，包括向規(guī)劃行政主管部門提供年度計(jì)劃通知書(shū)、落實(shí)建設(shè)資金文件、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)等資料，填妥建設(shè)用地申請(qǐng)表、建設(shè)用地征詢意見(jiàn)表等，并最終獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一系列管理過(guò)程。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目位置和用地范圍的法律憑證，取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，意味著可以正式開(kāi)展公廁建設(shè)工作。
3．公廁規(guī)劃的調(diào)整管理
由于公廁規(guī)劃有一定的期限，一方面在規(guī)劃年限內(nèi)可能會(huì)因某些因素的變化，而造成規(guī)劃本身不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，另一方面，可能在實(shí)施過(guò)程中遇到未能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，如公廁選址不能落實(shí)等，而使規(guī)劃不能按實(shí)實(shí)施，因此，公廁規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修改，使得公廁規(guī)劃更能適合實(shí)際需求。一般對(duì)公廁的選址、公廁的建筑形式、公廁的造價(jià)做調(diào)整、修改的幾率較大。公廁規(guī)劃的調(diào)整、修改有助于公廁建設(shè)更切實(shí)際。所以，做好公廁規(guī)劃的調(diào)整，也是公廁實(shí)施管理的重要一環(huán)。
4．公廁規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查
由于公廁設(shè)施屬于城市公共物品，公廁規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，往往需要接受公眾和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論的監(jiān)督，其前提是將城市公廁規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)，將公廁規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量向社會(huì)公開(kāi)，讓公眾和社會(huì)團(tuán)體對(duì)政府在公廁建設(shè)方面的作為有全面的了解，使公眾對(duì)自己在享受公共物品服務(wù)方面有自主、主動(dòng)的行為，促使政府向社會(huì)提供布局更為合理、品質(zhì)更為優(yōu)良的公廁物品。
公廁規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，還必須接受城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)公廁用地情況的監(jiān)督檢查，對(duì)公廁建設(shè)工程開(kāi)工前的紅線界樁、灰線復(fù)驗(yàn)檢查，公廁建設(shè)竣工后的規(guī)劃驗(yàn)收檢查等，服從城市整體規(guī)劃管理，使公廁規(guī)劃實(shí)施行為合法、規(guī)范。


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